編者按：5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中多處談到水利工作。本報(bào)今日起推出《兩會(huì)解讀·政府工作報(bào)告中的水利關(guān)鍵詞》欄目，邀請(qǐng)水利部各業(yè)務(wù)司局對(duì)報(bào)告中涉及水利工作的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀，方便讀者正確理解兩會(huì)涉水關(guān)鍵詞，進(jìn)一步凝聚新時(shí)代水利改革發(fā)展共識(shí)，共同推動(dòng)水利更好地支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。敬請(qǐng)關(guān)注。

政府工作報(bào)告提出：加強(qiáng)洪澇等災(zāi)害防御，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。

防汛抗旱是水利部門義不容辭的職責(zé)，水利部堅(jiān)持以“防”為主，把“防”的工作貫穿始終，聚焦超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險(xiǎn)”，以“超標(biāo)洪水不打亂仗，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外，水庫(kù)不能失事，山洪災(zāi)害不出現(xiàn)群死群傷”為目標(biāo)，舉全行業(yè)之力，聚焦于“防”，全力減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、防范“黑天鵝”事件，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)，最大程度避免重大水旱災(zāi)害與疫情疊加，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。加密雨水情測(cè)報(bào)頻次，加強(qiáng)氣象、水文等聯(lián)合會(huì)商和信息共享，做好中短期和臨近預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；提高洪水過(guò)程、洪峰過(guò)程、洪量等方面的預(yù)報(bào)精度，為防洪調(diào)度提供支撐，為防汛搶險(xiǎn)爭(zhēng)取時(shí)間；攻關(guān)北方河流洪水預(yù)報(bào)難題，努力提高洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力；完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布水情旱情預(yù)警。

二是立足防御超標(biāo)洪水。以保障人民生命安全為中心，按照超標(biāo)洪水防御預(yù)案，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，充分發(fā)揮水文測(cè)報(bào)的支撐作用和水利工程體系的防災(zāi)減災(zāi)作用。在準(zhǔn)確把握水庫(kù)攔洪作用、河道泄洪能力、重要堤防的臨界水位、蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員等基本情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出科學(xué)調(diào)度運(yùn)用建議。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落細(xì)各環(huán)節(jié)措施，有序應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水，保障重點(diǎn)地區(qū)、重要城市和重大基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三是保障水庫(kù)安全度汛。對(duì)于大中型水庫(kù)，專人、專班盯住汛限水位，指導(dǎo)科學(xué)規(guī)范調(diào)度運(yùn)用，采取預(yù)泄騰庫(kù)、攔洪運(yùn)用等方式，充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪削峰作用；對(duì)于小型水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“有人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)測(cè)設(shè)備”等“五個(gè)有”，促進(jìn)各類責(zé)任人具備勝任崗位的能力。

四是抓好山洪災(zāi)害防御。密切關(guān)注強(qiáng)降雨，及時(shí)向相關(guān)責(zé)任人和社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，解決“最后一公里”問(wèn)題；夯實(shí)地方政府責(zé)任，督促基層地方政府完善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)“包保”責(zé)任制體系，把責(zé)任具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、組戶和個(gè)人；督促指導(dǎo)修訂完善預(yù)案并開(kāi)展演練，讓群眾真正“走一遭”，掌握“方向?qū)?、跑得快”要領(lǐng)，熟記預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和避險(xiǎn)目的地；通過(guò)宣傳普及山洪災(zāi)害避險(xiǎn)常識(shí)，增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。

同時(shí)，水利部高度重視洪澇災(zāi)害防御強(qiáng)監(jiān)管工作，圍繞安全度汛，組織開(kāi)展了多項(xiàng)督查暗訪工作。對(duì)全國(guó)規(guī)模較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的263處水毀項(xiàng)目的修復(fù)工作進(jìn)行督查；對(duì)不少于1000座大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)（水電站）防洪調(diào)度和汛限水位執(zhí)行情況進(jìn)行督查；對(duì)全國(guó)105個(gè)縣級(jí)行政區(qū)山洪災(zāi)害防御工作開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪調(diào)研；對(duì)131項(xiàng)大江大河及其重要支流、重點(diǎn)（重要）防洪城市超標(biāo)洪水防御預(yù)案編制完成情況進(jìn)行督查，督促各地增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)相關(guān)工作措施，嚴(yán)防水利重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，確保度汛安全。